Какие преступления татарстанские сотрудники Интерпола считают наиболее опасными? Как расследуют громкое дело Ираклия Саввиди? Что предпринимают, чтобы найти угнанные машины с перебитыми номерами? Какие меры принимают для обеспечения безопасности Универсиады-2013?.. Обо всем этом и о многом другом газете "БИЗНЕС Online" рассказал начальник татарстанского филиала национального центрального бюро Интерпола при МВД Российской Федерации Ильдар Каюмов.

ИНТЕРПОЛ СПЕШИТ НА ПОМОЩЬ

- Ильдар Абдулкадырович, когда Интерпол пришел в нашу республику?

- В сентябре 1990 года СССР вступил в ряды членов международной организации уголовной полиции Интерпол /МОУП/, впоследствии Российская Федерация стала правопреемницей Советского Союза. В конце 90-х годов в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации стали образовываться филиалы национального центрального бюро Интерпола. И в числе первых, в 1998 году, на базе министерства внутренних дел по Республике Татарстан в составе криминальной милиции был образован филиал российского бюро Интерпола, численность которого составляла всего три человека. В настоящее время в филиале работает девять сотрудников – высококвалифицированные специалисты, владеющие рабочими языками Интерпола: французским, английским и арабским, некоторые прошли стажировку в генеральном секретариате Интерпола во французском городе Лионе.

- Какие преступления расследует Интерпол, и какие, с вашей точки зрения, наиболее опасны?

- Следует заметить, что Интерпол не занимается выявлением и раскрытием преступлений. МОУП координирует взаимодействие российских правоохранительных органов с зарубежными коллегами в процессе информационного сопровождения уголовных дел и проверочных материалов, розыска и идентификации лиц по преступлениям, имеющим международный общеуголовный характер, в том числе в сфере экономики, незаконного оборота наркотиков и оружия, связанными с хищением автотранспортных средств и антиквариата. Поскольку Интерпол стоит вне политики, по его каналам не осуществляется сотрудничество в отношении уголовно наказуемых деяний, имеющих политический, военный, религиозный и расовый характер. Особое место во взаимодействии с правоохранительными органами по каналам Интерпола занимает сотрудничество в борьбе с терроризмом, а также с преступлениями, которые, к сожалению, являются актуальными во все времена – это контрабанда, уклонение от уплаты налогов, мошенничество...

- Гражданин, пострадавший от мошенничества, в Интерпол пожаловаться не может?

- Действительно, к нам обращаются граждане, пострадавшие от мошеннических действий других лиц, например, с использованием сети Интернет. Но, согласно действующей инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, рассмотрению подлежат только запросы правоохранительных органов. Однако это не означает, что мы отказываем гражданам в консультации. Сотрудники филиала объясняют им порядок обращения в территориальные органы внутренних дел и стараются контролировать движение обращения гражданина до поступления его непосредственно в филиал. При поступлении запроса из территориального правоохранительного органа филиал приступает к работе. Анализирует этот запрос, запрашивает дополнительную информацию, а может и отказать в удовлетворении запросов, выполнение которых повлечет за собой нарушение законодательства Российской Федерации или запрашиваемого государства. Существует и такой специфический момент: у каждой страны свое законодательство, в рамках которого она может либо предоставить информацию, либо отказать в ее представлении, либо предоставить лишь в определенном объеме.

- Неужели есть такие сильные расхождения в законодательстве, что у нас это преступление, а где-то нет? Можете привести пример?

- Скажем, в Уголовном кодексе России есть 193 статья – невозвращение валютных средств, выручки из-за рубежа. Законодатель, вводя такую статью в УК, конечно, хотел поставить заслон утечке денег за рубеж, чтобы они работали здесь, на благо нашей страны. И если какая-то компания, умышленно или неумышленно, в силу разных обстоятельств, не вернула в казну государства в установленный законом срок валютные средства, то в России – это преступление. По такому преступлению получать доказательства за рубежом нелегко, потому что практически во всех странах мира это деяние не является уголовно наказуемым. Как правило, зарубежные коллеги, отвечая на запросы подобного рода, в корректной форме сообщают, "извините, помочь не можем, – у нас это не преступление, а перемещение денег из страны в страну".

- Получается, что вы не все можете расследовать...

- Это не совсем так! Если нет возможности получить ту или иную интересующую следствие информацию по каналам Интерпола, это не говорит о том, что другим образом невозможно собрать доказательную базу. Если законодательство зарубежной страны не предусматривает предоставления нужной правоохранительным органам России информации по каналам Интерпола, существует такой инструмент, как международное следственное поручение. Следователь направляет его по каналам Генеральной прокуратуры, как запрос о проведении конкретных процессуальных действий на территории другого государства. Однако, и в этом случае, Интерпол спешит на помощь: по каналам передается копия поручения, для того, чтобы зарубежные коллеги, не теряя времени и не ожидая поступления поручения по официальным каналам, приступили к его исполнению.

НЕ НА ДЕРЕВНЮ – ДЕДУШКЕ

- Но уж коррупция-то и за границей – преступление. Интерпол и здесь помогает нашим правоохранительным органам в борьбе с этим злом?

- Да, филиал оказывает содействие правоохранительным органам республики в борьбе с коррупцией, в случаях, когда они проводят оперативную проверку или расследуют уголовные дела в отношении нечестных на руку чиновников либо коммерсантов, которые имеют связи с коррумпированными чиновниками. Часто, получая незаконный доход в крупном размере, нечестные деньги, кто-то пытается вывезти их за рубеж и инвестировать в ценные бумаги или недвижимость. В этом случае по каналам Интерпола можно установить, имеет ли этот человек за границей объекты недвижимости, счета в банках. Здесь тоже существует своя специфика. Поскольку Интерпол – всемирная организация, то, казалось бы, можно просто разослать запрос во все страны, чтобы проверить, где есть недвижимость у конкретного человека. Но это невозможно: отправить запрос во все страны, так сказать "на деревню – дедушке". Когда к нам обращаются правоохранительные органы с целью проверки наличия объектов недвижимости за границей, то их запрос должен быть мотивирован, указана конкретная страна, предполагаемые объекты недвижимости, то есть первоначально обращающиеся правоохранительные органы должны провести исчерпывающие проверочные мероприятия на территории республики...

- В расследовании подобных дел зарубежные коллеги идут навстречу?

- Безусловно. Они и сами чутко реагируют, если на территории их страны какой-либо гражданин, в особенности иностранец, что-то покупает за очень большие, даже по их меркам, деньги. В иностранных государствах правоохранительные органы внимательно отслеживают такие сделки, как приобретение недвижимости, покупка роскошных автомашин или, например, оплата дорогостоящего лечения. Зарубежных коллег в таких случаях интересует вопрос происхождения денег, они направляют нам запрос, есть ли в потраченных средствах криминальная составляющая или нет, – для того, чтобы обезопасить свою страну от денег, которые добыты нечестным путем, которые, возможно, легализуются или отмываются.

- Вы работали по таким запросам?

- Да, филиалом проверялось несколько лиц из республики, которые за границей были замечены в трате крупных сумм денег – десятков тысяч евро. Например, филиал работал по запросу из НЦБ Интерпола США. Агентство Соединенных Штатов по контролю за табаком, алкоголем и оружием обратилось с запросом о проверке нашего бизнесмена, который решил продавать в Штатах алкоголь. Филиалом во взаимодействии со службами МВД проводилась соответствующая проверка, однако каких либо сведений криминального характера в отношении данного гражданина не было выявлено.

ПОРУШИЛИ ПИРАМИДУ

- Как финансово-экономический кризис сказался на работе Интерпола?

- Кризис, к сожалению, сказался на жизни людей, и далеко не в лучшую сторону. Когда разразились все эти неурядицы, стали возникать финансовые пирамиды в различных формах. Юридически это квалифицируется, как мошенничество. Причем про такие пирамиды в прессе столько говорили и столько писали, что, кажется, всем известна их противозаконная деятельность. Но люди наступают на одни и те же грабли. Не случайно и социологи, и психологи отмечают, что в период кризисов люди в большей степени подвержены чужому влиянию. Деньги, которые собирают создатели пирамид, они стараются быстрее вывезти за границу – мы можем судить об этом по количеству обращений к нам...

Как показывает практика, сегодня эти пирамиды не охватывают какой-то один регион, некоторые развивают международную сеть, открывают офисы в европейских государствах, в Азии, в Америке.

- Можно пример?

- Весной 2009 года в филиал НЦБ Интерпола поступила информация о преступной деятельности гражданина США, который по информации коллег из управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РТ, готовил почву для создания пирамиды на территории Республики Татарстан, подбирал помещение, персонал для работы. Обещал, как это бывает в таких случаях, высокие доходы, дескать, будем покупать акции иностранных компаний, вкладывать деньги в зарубежную недвижимость... Проверив гражданина по базам данных Интерпола, мы выяснили, что он уже совершил преступление на территории США, также был объявлен в розыск за аналогичное преступление правоохранительными органами Украины. К счастью, он не успел осуществить задуманное на территории нашей республики, этого гражданина США задержали на территории Украины. Так что татарстанцам, считайте, повезло, здесь он не успел никого обмануть.

НЕ ПОКУПАЙТЕ КРАДЕНЫЙ АВТОМОБИЛЬ

- Интерпол занимается преступлениями, связанными с угоном машин?

- Да, преимущественно теми автомобилями, которые похищают в других странах, а у нас пытаются легализовать. С середины 90-х годов огромное количество угнанных машин из Европы направлялось в Россию, мы их так и называли – "интерпольные машины", поскольку розыск их осуществлял Интерпол. Однако в связи с тем, что таможенные пошлины на ввоз иностранных подержанных автомобилей с недавнего времени на порядок возросли, ввоз машин сократился в десятки раз. Если до 2008 года каждые шесть месяцев в Татарстан ввозилось несколько тысяч автомашин, многие из них растаможивались и шли транзитом, то в этом году счет пошел на сотни.

- Из каких стран чаще всего угоняют авто?

- Машины, которые разыскиваются Интерполом, и которые мы обнаруживаем в республике, похищены, как правило, из европейских стран. Среди лидеров: Польша, Германия, Чехия, Словакия, иногда Франция и Голландия. Любая машина, которая похищается и ввозится в Россию, автоматически становится контрабандной, потому что на нее всегда оформляются поддельные документы. А пересечение границы машины с поддельными документами – это контрабанда.

- Какие марки угоняют чаще?

- Самые распространенные марки угоняемых автомобилей – это Шкода, БМВ, Фольксваген, Ауди, в последнее время все чаще Тойота...

- Идентификационный номер, конечно, перебивают?

- Из десяти краденых автомашин, как правило, восемь бывают с перебитыми номерными агрегатами. Причем лет десять назад преступники перебивали номера кустарным способом. А сейчас этим занимаются, можно сказать, профессионалы. Перебивка идентификационных номеров достигла таких высот, при которых экспертам при проведении экспертизы необходимо использовать особую аппаратуру, химические реагенты, специальное травление.

Бывают и машины-двойники. Что это такое? Имеется автомашина с подлинными документами – и под нее, один в один, преступниками "клонируется" другой автомобиль, а может и не один: примерно такого же цвета, такой же комплектации, с такой же маркировкой, с такими же регистрационными документами и номерами – все поддельное, конечно. Но Интерпол совместно с экспертами таких "двойников" все равно выявляет.

- У вас есть статистика – сколько угнанных авто удалось вычислить и вернуть владельцам?

- На конец 2008 года в базах данных Интерпола значилось более 4 миллионов 600 тысяч похищенных автомашин. Конечно, не все похищаемые автомашины идут в Россию – очень многие переправляются на Ближний Восток, в Азию, в страны Балтии...

С момента создания филиала на территории республики обнаружено 150 автомашин, похищенных за рубежом. Около 30 лиц, в том числе участники организованных групп, были привлечены к уголовной ответственности за контрабанду и мошенничество. Так что напрасно подобные "бизнесмены" надеются, что машины можно украсть, реализовать, заработать – и никто концов не найдет. Лишаем их, по мере возможности, этих надежд...

Что касается возврата похищенного автотранспорта их бывшим владельцам, то замечу: Интерпол этим не занимается. Процедура возврата происходит в гражданско-правовом порядке, путем обращения в суд владельца автомашины, либо страховой компании. Причем в последнее время страховые компании зарубежных стран активно занимаются возвратом принадлежащих им машин. Компании идут на принцип, несмотря на то, что расходы по возврату часто превышают себестоимость самого автомобиля. Их основная задача – показать, что краденые машины покупать невыгодно, все равно придется вернуть их бывшему владельцу.

СОВЕТЫ ОТ ИНТЕРПОЛА

- Что же делать, чтобы не купить краденое авто?

- Первое, что должно насторожить при покупке иностранного автомобиля, – низкая цена автомашины хорошей марки и недавнего года выпуска. Часто продавец аргументирует это тем, что автомобиль необходимо продать в кратчайшие сроки. Второе – не спешите оформлять автомашину, покупая ее на авторынке. Предложите продавцу проехать на станцию техобслуживания, чтобы провести экспертное обследование. Третье – не соглашайтесь с продавцом, чтобы документы при продаже оформил кто-либо за вас. Мы сталкивались с примерами, когда люди покупают автомашину, передают деньги. Вместе с продавцом покупатель едет в регистрационный орган ГИБДД. Хозяин-продавец предлагает: давайте проедем в ГИБДД, у меня там есть знакомые, я быстро все сделаю. Продавец и покупатель подъезжают к ГИБДД, продавец берет документы, уходит, возвращается с готовыми документами и государственными номерами, передает все на руки покупателю. Через некоторое время новый владелец автомашины выясняет, что номера и документы поддельные, а автомашина в розыске. И ксерокопии документов, которые предоставил продавец, тоже оказываются поддельными.

Еще, к сожалению, распространены случаи приобретения автомашин, и не только иностранного производства, по генеральной доверенности, что также может доставить автовладельцу определенные юридические проблемы.

УБЕЖИЩЕ В ДРУГОЙ СТРАНЕ

- Можно узнать подробности громкого дела – об экстрадиции из Испании в феврале 2004 года Бориса Булатова - заказчика убийства гендиректора пивоваренной компании ОАО "Красный Восток" Айбата Айбатова? Булатов ведь был задержан национальным центральным бюро Интерпола Испании...

- Это наглядный пример осуществления Интерполом международного розыска преступника. Данное направление в нашей работе является одним из приоритетных. Когда Интерпол только создавался в начале XX века, главной его задачей была борьба с преступностью и поиск преступников, которые скрываются на территории других стран. Совершив преступление, нередко преступники ищут убежище в другой стране, полагая, что там они будут в безопасности. Наша задача – эти убеждения опровергнуть и доказать действие международного принципа неотвратимости наказания.

Что касается Булатова, то татарстанские правоохранительные органы выяснили, что он выехал в Испанию, и даже узнали конкретный город, район, где он проживает. Это помогло испанским коллегам не только принять наш запрос в работу, но и реализовать полученную оперативную информацию. Не имея точной привязки к конкретному месту нахождения преступника, по всей Испании им было бы тяжело искать. То есть рано или поздно Булатова все равно бы установили и задержали, но прошло бы какое-то время.

- А Малика Акишева - участника неформального молодежного движения, нынешним летом тоже Интерпол нашел?

- Малика Акишева, являющегося активистом национал-большевистской партии, в конце мая 2008 года Вахитовский районный суд города Казани приговорил к одному году лишения свободы условно за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений). Акишев обязан был не менять места жительства и периодически являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию. Но через две недели после суда он вдруг исчез. Позднее выяснилось, что он выехал в США по студенческой визе.

Когда оперативные службы республики получили информацию, что Акишев выехал в США, они связались с нами: возможно ли проверить эту информацию? По каналам Интерпола филиал запросил у американских коллег, чтобы они проверили факт нахождения Акишева на территории США. НЦБ Интерпола США подтвердило информацию. Более того полицейские органы США сообщили, что он и там совершил уголовное преступление, обвиняется в воровстве и в мошенничестве с использованием кредитных карт. Акишева депортировали в Россию, а здесь его уже встретила наша милиция. В итоге суд условный срок наказания заменил ему на реальный.

САВВИДИ ПРОВЕРЯЮТ

- Сейчас на слуху Ираклий Саввиди, который, совершенно неожиданно для многих татарстанцев, объявлен в международный розыск. Известно, что он находится в Греции – оттуда написал письмо президенту РТ. Интерпол занимается делом Саввиди?

- Да, к розыску Саввиди подключился и Интерпол. Какую-либо дополнительную информацию сообщить пока не могу, так как работа по его розыску еще не завершена.

- А предпринимаются какие-то действия, чтобы найти тоже находящегося за границей Автандила Янакова - лидера ОПС "Квартала", фигуранта громкого дела по ОПС?

- Янаков на сегодняшний день по-прежнему значится в международном розыске. Его задерживали на территории Греции, но выяснилось, что он получил греческое гражданство, поэтому его отпустили на свободу. Тем не менее, Янаков находится в международном розыске и поэтому ограничен в свободном передвижении на территории других стран. Если он вдруг покинет Грецию, его однозначно задержат на территории любого другого государства.

- Но Греция его нам не выдаст?

- На сегодняшний день вопрос выдачи открыт, потому что греческий суд рассматривает основания законности приобретения Янаковым гражданства Греции. По законодательству практически всех стран, когда человек обращается с заявлением о получении гражданства, он сообщает о себе анкетные данные, в том числе сведения об имеющихся проблемах с законом. Естественно, если бы Янаков заявил, что в России он объявлен в розыск, то в гражданстве ему однозначно было бы отказано. Мы не можем точно сказать, как было в действительности, но, скорее всего, он скрыл информацию, которая была ему невыгодна и могла бы помешать приобрести гражданство Греции. Что касается нашей компетенции, Интерпол свою функцию выполнил – мы установили, где находится разыскиваемый преступник.

К слову, Интерпол ведь не только ищет тех, кто сбежал за рубеж, мы также помогаем коллегам зарубежных государств в розыске преступников, которые скрылись и могут находиться на территории России. Такие примеры тоже имеются.

24 ЧАСА В СУТКИ 7 ДНЕЙ В НЕДЕЛЮ

- Какие современные средства использует Интерпол?

- В результате глобального проекта, внедренного в НЦБ Интерпола России, филиал с сентября прошлого года получил мощный инструмент полицейского сотрудничества – телекоммуникационную систему связи Интерпола "I-24/7". Эта аббревиатура обозначает: непрерывное сотрудничество и обмен информацией 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Татарстан является одним из 39 регионов России, которые получили доступ к данной глобальной сети. Она дает возможность проверять лиц, документы, автотранспорт, похищенные культурные ценности – в реальном режиме времени, online. Думаю, что в будущем мы придем к тому, что по базам данных Интерпола можно будет проверять и ДНК. Это очень перспективное направление, более точное, чем отпечатки пальцев. К тому же ДНК нельзя изменить или подделать...

Телекоммуникационная система связи Интерпола очень актуальна и востребована для татарстанских правоохранительных органов с учетом подготовки к предстоящей Универсиаде 2013 года в Казани. Для обеспечения безопасности такого масштабного мероприятия филиал готовится уже сегодня. Например, осуществляются проверки иностранных граждан, въезжающих на территорию нашей республики. Нужно быть уверенными, что эти лица не находятся в розыске и не имеют криминального прошлого. Безопасность для нас – на первом месте.

Елена Чернобровкина