– По Положению об общественных приемных и общественных помощниках уполномоченного по правам человека в РТ мы оказываем содействие деятельности уполномоченного РТ, организуем работу общественных приемных, ведем личный прием граждан, поясняем порядок подачи жалобы уполномоченному, – разъясняет компетенцию помощников Фархат Габдулахатович. – И все же основная наша работа – организация приема граждан.

– С каким вопросом можно к вам обратиться?

– Люди думают, что можно жаловаться на все и вся. А существует определенный порядок подачи жалобы: по компетенции, по инстанциям, по полномочиям. Есть общедоступные средства защиты – система правоохранительных органов, система органов власти, судебная система. То есть гражданин должен сначала использовать существующие возможности, обойти все инстанции. А если вопрос не входит в компетенцию этих органов, тогда мы должны оказать содействие в его решении. Что же касается полномочий по правам человека, в данном случае должны присутствовать вопиющие факты нарушения прав, конституционных норм. Например, нарушается статус гражданина, законодательство ущемляет его интересы, действующий порядок по применению какого-либо законодательства противоречит в корне правам граждан и другие. К примеру, в вашей газете в прошлую пятницу вышла публикация «Нравы нашего здравоохранения» М. Канидеева. Концептуальный вопрос, затрагивающий интересы большинства граждан!

– Уполномоченный его может разрешить?

– В принципе решению таких проблем уполномоченные по правам человека должны содействовать.

– А капитальный ремонт, тарифы на услуги ЖКХ, ОДН разве не актуальны?

– Если рассматривать формирование тарифов в глобальном порядке, то ущемление прав граждан имеет место. Мне самому их рост тоже непонятен. Снижается банковский процент, государство как-то старается субсидировать малоимущее население, жители ставят приборы учета энергоресурсов, желая удешевить услуги, а тарифы, наоборот, становятся все выше и выше. Более того, наше государство имеет свои природные ресурсы – газ, нефть, тем не менее цены на услуги ЖКХ растут и ложатся на плечи обычных граждан, которым не всегда посильно такое бремя. И с формулой расчета ОДН я не согласен. Государство, ТСЖ, управляющие компании тоже должны нести часть расходов. Принципа наживы за счет жильцов не должно быть!

Вместе с Фархатом Габдулахатовичем мы просматриваем журнал приема граждан. Незаконное увольнение, невыплата декретного пособия, незаконный снос сараев, трудовой спор, невыплата заработной платы – с этим и другими вопросами обращались альметьевцы в течение минувших пяти лет. Всего 87 обращений. Интересуюсь, как мой собеседник оценивает необходимость помощников уполномоченных.

– Представители уполномоченных по правам человека в районах нужны. Во-первых, мы отсеиваем просьбы, направляя более существенные уполномоченному. Текущие вопросы можно решить и здесь. Во-вторых, мы – связующая нить между властью и населением. И хотя лично у меня нет прав напрямую давать указания, вмешиваться в деятельность государственных и административных органов, хозяйственных субъектов, но я могу написать письмо уполномоченному с анализом жалоб. Сегодня у правозащитников есть немало предложений по совершенствованию законодательства. К примеру, в гражданском, гражданско-уголовном правосудии существует сторона защиты и сторона обвинения, а в административном производстве – больше сторона обвинения. То есть обвинение отчасти основано лишь на протоколе, составленном сотрудником правоохранительных органов. Но у него тоже своя задача – заработать показатель. Или другой момент, касающийся содержания спиртного в организме человека, севшего за руль, – его довели до нуля. Но, по мнению специалистов, нулевое промиле в организме человека не всегда может быть! А что если человек вынужден принимать спиртсодержащие лекарства? Так что проблемы между практикой и теорией возникают.

Что же касается правоохранительных органов, здравоохранения, то, прежде всего, надо менять систему критериев оценки их деятельности. В центре внимания как медицины, так и милиции должен быть человек, его интересы и права.
"Знамя труда" 2010-12-21